1. ПРЕДМЕТ, СИСТЕМА ТА ОСНОВНІ ПОНЯТТЯ КУРСУ Прочитайте

Л-1...2; 9...15; 18; 22; 33; 34.

Предметом курсу "Організація юридичної служби в суспільному виробництві" є порядок утворення, завдання системи органів та посадових осіб, форми правової роботи, починаючи з центральних органів державної виконавчої влади (міністерств, державних комітетів тощо) і завершуючи державними підприємствами, установами та організаціями.

Відповідно до юридичного змісту, правова робота являє собою правоорганізуючу діяльність господарських органів, інших організацій, їх підрозділів, що заключається в організації та широкому використанні правових засобів (законодавчих, відомчих, локальних нормативних актів; різних актів застосування права - розпоряджень, вказівкою; інших індивідуальних актів - господарських договорів, претензій; позовів тощо) з метою впливу на суспільні відносини в процесі виробництва діяльності.

У спеціальній літературі була зроблена спроба показати правову роботу на підприємстві як проведення заходів, направлених на забезпечення звітності, тобто: організації виконанню законів, контроль за виконанням законів, пропаганда права, участь в розгляді справ юридичними органами, складання юридичних документів.

Під правовою роботою розуміється діяльність щодо забезпечення правильного застосування та повного використання діючих правових норм на підприємстві, організуючу та координуючу діяльність щодо встановлення норма права.

Юридична служба (управління, відділ, бюро тощо, а також юрисконсульт) -- безпосередній організатор правової роботи в народному господарстві, який є складовою апарату управління виробництвом.

Словосполучення "правова робота" дає підстави говорити про діяльність, пов'язану із застосуванням права і спрямовану на правове забезпечення виробничо-господарської діяльності конкретного підприємства або установи. Але всі служби та підрозділи підприємств і установ, що займаються виробничо-господарською діяльністю, певною мірою займаються правовою роботою, пов'язаною з розробкою та прийняттям управлінських рішень, спрямованих на зміцнення державної, планової та трудової дисципліни. Це розробка відомчих нормативних актів, укладення договорів, забезпечення законності трудових відносин, боротьба з безгосподарністю, заподіянням шкоди державному, колективному та приватному майну, усунення умов, що призводять до цього, правовиховання.

Правова робота повинна забезпечувати виконання законів, планів та угод не тільки підприємством, а й іншими господарськими органами стосовно цього підприємства. Таким чином, правова робота - це багатопланова діяльність, що охоплює всі напрями господарської діяльності, безпосередньо пов'язана зі створенням матеріальних цінностей, застосуванням праці робітників та службовців, вирішенням питань соціально-економічного, науково-технічного, культурного забезпечення колективів підприємств та установ, а не тільки діяльність юридичної служби, що спрямована на організацію контролю за виконанням законів, пропаганду права, складання юридичних документів, участь у розгляді господарських та інших справ юрисдикційними органами.

Отже, правова робота в суспільному виробництві - це нормотворча та правозастосовча діяльність, спрямована на правове забезпечення господарської діяльності та керування нею, пов'язана з питаннями відповідальності, взаємозв'язку ланок господарського механізму, посадових осіб та працівників, що забезпечує зміцнення законності, державної, планової та договірної дисципліни, господарського розрахунку в діяльності підприємств, організацій та установ.

Відповідно до Загального положення юридичні служби створюються в міністерствах та інших центральних органах державної виконавчої влади, підприємствах, установах, організаціях у формі самостійного структурного підрозділу (управління, відділу, бюро, сектора, групи) або запроваджується посада юрисконсульта відповідної категорії. Юридична служба як частина апарату управління виконує функцію безпосереднього організатора правової роботи. Завданням юридичної служби є активний вплив на виробництво, сприяння найоптимальнішому режиму роботи підприємства, що базується на суворому дотриманні законності та держав­ної дисципліни.